自数月前从南京回返，沈一贯在朝中就变得沉默起来，在内阁中更是显得可有可无，甚少发表意见。不知是不是为了配合这种自我封闭，他也卖掉了原先阔气的宅府，将住处搬到北城最东南角的明时坊盔甲厂附近，过起了半隐居式的生活。
盔甲厂顾名思义，原是朝廷官营的盔甲制造机构，后来因为军工私营改制之故，此处逐渐凋敝，多年来荒废不堪。但由于毕竟是朝廷的军工生产场所，也没有什么闲杂人等于敢觊觎，因此倒也使得其周边颇为安静，吸引了一些喜欢闹中取静的人士前来附近置业。
不过，不久前高务实将新式火器生产技术授权转让给官办工场，让官营军工开始重新恢复生产，使得朝廷在军工产业方向的新态势已经发生变化。
盔甲厂虽然并非火器产业，但京华同样向他们转让了一些冶金锻造的相关技术，使得其能以京华所产钢铁为基础，生产造价更低但质量更佳的甲胄，由此逐渐恢复生机，又开始热火朝天的开动了生产。
总之，以京华为首的一批民营军工企业开始与官营企业产生互动，形成某种优势互补的产业集群。或许有人要问，明明私营军工就能干好，为什么非要把官营工场拉进来分一杯羹呢？
除了当时高务实着重考虑的私营军工容易形成垄断——即由于缺乏竞争而造成技术迭代变慢，和可能出现私营军工集团挟持朝廷财政、政治上尾大不掉之外，还有一方面考虑，就是降本增效。
什么？官营工场加入其中还能降本增效？还真是，因为官营工场原有的匠户体系尚未被废除，而众所周知，匠户待遇极低。这就意味着，将相对简单的工作交给朝廷的匠户在官营工场进行，可以极大压缩生产成本。
那么，质量如何确保呢？这个其实简单，通过对成品的严格把关，确定合适的奖惩制度并严格执行就能确保。
以生产制式化万历三式火枪的枪管举例，京华方面将技术和原材料交给官营工场，自己负责最后的总装，那么京华就要负责验收合格的枪管。官营工场生产的枪管被要求附带数字编号，从编号可以倒查到具体生产这根枪管的工匠。
此时，京华通过确定到生产人的制度管理，假设要求良品率为95%，官营工场的工匠甲生产100根枪管，有96根枪管合格，那么按照每一根合格枪管奖励1钱银子为标准，就可以奖励工匠甲九两六钱的赏银。
同样的要求下，工匠乙生产100根枪管，只有94根枪管合格，那么按照低于95%良品率罚没
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