人怎么办,这是个大问题。
国家不缺人,但是缺工人,尤其是受过基本教育的工人。
这年头人民公社还没推行,又刚刚分了土地,农民并不是很愿意离开自己的土地去城市里当工人。
而此时的城镇化程度非常低下,城市能提供的有效劳动力十分缺乏。
第一次的城市化进程才刚刚拉开,动员的机构和人力还没完全搭建好,就更不用说动员出来的人数了。
东北的基础好,
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