被土司们给圈占了，哪里腾出的土地给朝廷修城立榷？
城池，那可是朝廷的一根扎在大地上的钉子，那些北疆的榷场城池，皆是如此。城池左近，必然要受朝廷权威辐射，城池之中，也肯定要由大明设官辖管……谁愿意拿出自家土地，将这么一尊大神请到自家左近看着自己，天高皇帝远的逍遥快活是不香吗？
因此，诸多土司们对朱肃说要建诚之事，都表现的兴致缺缺，甚至是相互推脱。
要建可以，离我远些到别处去建……土司们在这一亩三分地里逍遥惯了，哪能愿意惯着朱肃这异想天开的主意？
(本章完)
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