府兵制和均田制结合在一起，同时还有军功爵制保证了府兵的升迁和生存问题，以及社会地位。
但是经过李治和武则天这两口子的放纵和肆意破坏之下，府兵成了没事儿就拉走免费打灰的工具人，动辄呼来喝去，以至于从贞观时期以当兵为荣，变成了以当兵为耻辱；土地兼并又达到了高峰，很多府兵都失去了田地；最重要的是，军功爵制只能授虚职，授不了实职，经典的五星上将詹姆斯下士，便是出现在武则天执政的时期——上柱国列兵嘛。
这样彻底败坏的军制，已经到了必须改革的地步，李隆基实际上也没什么好办法，也只能听从张说的建议，采取了募兵制。
所以有些人批判李隆基放弃府兵制，开了募兵制这么一个潘多拉魔盒，多少是有点站着说话不腰疼。
评判者大可以给一句某古典仙女“政启开元”，吹嘘一句李治内圣外王，却有意忽略李隆基给她和李治背了多少锅，擦屁股多么辛苦……
这也是为何大唐军队战斗力下降的原因，不是将领变菜了，而是核心的军制被破坏，造成的军队战斗力急速下降。
在李象的构想当中，幽州和登州进行联动之后，便可以向辽东地区辐射，进而延伸到曹县半岛。
用经济控制，用文化同化，同时再用军事威慑，三项联动之下，这一片地区将会永远归属于大唐。
李象不相信后人的智慧，他觉得怎么着也应该在他死之前把能做的全都做完才对。
而现在的第一步，就是将幽州地区发展起来，成为塞上江南。
就在李象在登州暂驻的时候，漠北的薛延陀也没有闲着。
薛延陀军在狄仁杰的建议之下，开始搜寻回纥的踪迹，打算先声夺人，对回纥进行打击。
在数十日的搜寻之下，果然让薛延陀大军找到了回纥牙帐所在。
拔灼雄心勃勃地站在山上，以手搭着凉棚，远远地眺望着回纥牙帐。
他知道，回纥人是绝对挡不住薛延陀的勇士的！
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